Kirkkoneuvosto
Esityslista 20.05.2025/Asianro 88

Asianumero: 182/05.02/2025  

Valtion rahoituksesta evankelis-luterilaiselle kirkolle eräisiin yhteiskunnallisiin tehtäviin annetun lain (430/2015) mukaan evankelis-luterilaiselle kirkolle myönnetään rahoitusta hautaustoimeen, väestökirjanpitoon sekä kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden rakennusten ja irtaimiston ylläpitoon liittyviin laissa säädettyihin tehtäviin.

Kirkkohallitus on lähettänyt hautaustoimen maksuihin liittyvät yleiskirjeet nro 15/2024, 11.3.2024 ”Hautaustoimen maksuja koskevat periaatteet” ja nro 33/2024, 17.12.2024 ”Hautaustoimen maksujen muutostarpeet”. Yleiskirjeiden pääperiaatteena on ohjeistus siitä, että hautasijan luovuttamisesta ja hautaamiseen liittyvistä palveluista tulee periä maksut, joiden määräämisessä otetaan huomioon seurakunnalle palvelun tuottamisesta aiheutuvat kustannukset. Hautaustoimen kustannukset tulee kattaa osuudella seurakuntatalouden saamasta valtionrahoituksesta ja hautaustoimen maksutuotoilla. Kirkollisverovaroja ei tule käyttää hautaustoimen kustannusten kattamiseen.

Hautaustoimilain (457/2003) 2 luvun 6 §: n mukaan maksut saavat olla enintään palvelun tuottamisesta aiheutuvien kustannusten suuruiset ja maksujen perusteet olla samat kaikille paikkakuntalaisille. Ulkopaikkakuntalaisten maksut voivat olla korkeammat, mutta erot ulkopaikkakuntalaisten ja oman paikkakunnan asukkaiden välillä eivät saa muodostua liian suuriksi. Hautaamiseen liittyvien palvelujen maksuja ei tule erotella vainajan asuinpaikkakunnan mukaan, ellei siihen ole perusteltu syy.

Hautaamiseen liittyvien palveluiden hinnoittelu voi olla lähellä omakustannushintaa. Valtionrahoituksen katsotaan kohdentuvan ensisijaisesti hautausmaan ylläpitoon, joten hautapaikkamaksut pyritään pitämään omakustannushintaa alempana. Valtionrahoituksen leikkausten seurauksena hautaustoimen maksutuloilla on katettava seurakuntatalouksien hautaustoimen kokonaiskustannuksista puolet.

Hollolan seurakunnan hautoja koskevien maksujen tuotot kattoivat vuonna 2024 hautausmaiden ylläpidon kustannuksista noin 11 %. Osuus ovat vain suuntaa antava. Hautaustoimen yhteenlaskettujen maksutulojen osuus kaikista hautaustoimen kuluista on noin 19 %. Koska hautaustoimen maksujen tuotot eivät kata puolta hautaustoimen kustannuksista, hintoja on tarpeen tarkistaa.

Hollolan seurakunnan hautapaikkamaksuja on tarkastettu viimeksi seurakuntaliitoksen yhteydessä vuonna 2016 ja ne ovat tulleet voimaan 1.1.2017. Kirkkolain mukaan kirkkovaltuusto päättää haudoista perittävistä maksuista (KL 3 luku 36 § 2 momentti). Muiden maksujen osalta päätösvalta on kirkkoneuvostolla.

Lapsivaikutusten arviointi

Kirkkojärjestys 10 luku 4 §:

Lapsen edun edistämiseksi kirkollisen viranomaisen on päätöksen valmistelussa arvioitava ja otettava huomioon sen vaikutukset lapsiin. Vaikutusten arvioinnin tekee se viranomainen, joka käsittelee asiaa ensimmäisenä. Lapsella tarkoitetaan alle 18-vuotiasta.

Päätöksellä ei ole suoranaisia vaikutuksia lapsiin tai nuoriin.

Valmistelu: seurakuntapuutarhuri Anu Anttila

Esittelijä Kiinteistöpäällikkö Kokko Keijo

Päätösehdotus Kirkkoneuvosto hyväksyy oheisen hinnaston mukaiset hautapaikkamaksut ja vie ne edelleen kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi.

Hautaoikeus alkaa haudan luovuttamisesta seuraavan kalenterivuoden alusta ja päättyy sen vuoden lopussa, kun määräaika pidennyksineen on kulunut loppuun.

Jos olemassa olevaan hautaan suoritetaan uusi hautaaminen, hautaoikeus on arkkuhautauksen yhteydessä lunastettava vähintään 25 vuodeksi (koskemattomuusaika) ja uurnahautauksessa vähintään 15 vuodeksi.

Hautapaikkamaksuihin liittyvä maksuvapautus myönnetään rintamasotilas- tai rintamapalvelutunnuksen omaaville ja heidän puolisoilleen asuinpaikasta riippumatta. Veteraanihaudassa on viimeinen hautasija varattava veteraanin tai hänen puolisonsa hautaamiseen. Veteraanien perheenjäseniltä peritään normaalit hautaamismaksut.  Haudan hallinta-ajan päätyttyä sen jatkamisesta peritään hinnaston mukainen maksu.

Päätös